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4月15日,安徽省蚌埠市人民政府印發(fā)蚌埠市有效投資專(zhuān)項行動(dòng)方案(2024),方案提到,深入開(kāi)展能源投資專(zhuān)項行動(dòng)。加快推進(jìn)五河源網(wǎng)荷儲一體化基地、固鎮整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設,積極推進(jìn)儲能電站建設,鼓勵電網(wǎng)側、用戶(hù)側因地制宜配套儲能設施,推進(jìn)150MW風(fēng)電配套39MW/78MWh儲能、風(fēng)光儲一體化項目配套540MW/1080MWh儲能、五河200MW/400MWh共享儲能電站等在建儲能電站項目盡快建成并網(wǎng)。
原文如下:
蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市有效投資專(zhuān)項行動(dòng)方案(2024)的通知
各縣、區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬單位:
《蚌埠市有效投資專(zhuān)項行動(dòng)方案(2024)》已經(jīng)市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。
2024年4月15日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
蚌埠市有效投資專(zhuān)項行動(dòng)方案(2024)
為擴大有效投資、優(yōu)化投資結構、提高投資效益,以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量投資、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)市政府同意,決定深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項行動(dòng),特提出以下方案。
一、總體要求
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入學(xué)習貫徹黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),圍繞打造“三地一區”兩中心、建設“七個(gè)強市”,以?xún)?yōu)化結構、提高效益為目標,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項行動(dòng),強化投融對接,完善推進(jìn)舉措,力爭2024年全市固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,為持續推動(dòng)全市經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)提供有力支撐。
二、緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,擴大有效投資
(一)深入開(kāi)展制造業(yè)投資專(zhuān)項行動(dòng)。持續做大主導產(chǎn)業(yè)集群。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施年產(chǎn)400萬(wàn)套新能源汽車(chē)玻璃、年產(chǎn)120萬(wàn)平方米全固態(tài)電致變色電子薄膜等項目。新能源產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施高性能鋰電池濕法隔膜、7GW/h儲能電池電芯制造及3GW/h儲能系統集成等項目。新型顯示產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施超薄柔性玻璃二期、顯示谷產(chǎn)業(yè)園等項目。智能傳感產(chǎn)業(yè)集群加快推進(jìn)8英寸、6英寸MEMS晶圓生產(chǎn)線(xiàn)、運動(dòng)量傳感器研發(fā)制造中心等項目。生物化工產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施八一化工新廠(chǎng)區二期、10萬(wàn)噸聚乳酸改性材料、10萬(wàn)噸高分子材料、8萬(wàn)噸鈦白粉等項目。搶抓中央大力發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)機遇,實(shí)施液體火箭、衛星測控及數據服務(wù)等項目。推進(jìn)8萬(wàn)噸防火材料、涂山制藥搬遷等億元以上重點(diǎn)技改項目100個(gè),技改投資增長(cháng)10%。實(shí)施智能改造提升行動(dòng),提升AGM玻璃新材料、生物基工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合賦能水平,新增規上制造業(yè)企業(yè)數字化改造300家,爭創(chuàng )典型示范項目5個(gè)。新增省級智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間8家。爭創(chuàng )全國中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市。實(shí)施綠色轉型提升行動(dòng),新增國家級綠色工廠(chǎng)3家、省級綠色工廠(chǎng)5家。力爭2024年完成實(shí)物工作量300億元?!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局;配合單位:市科技局、市財政局,各縣、區政府(市高新區管委會(huì )、市經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )),以下工作均需各縣、區政府落實(shí),不再列出〕
(二)深入開(kāi)展農業(yè)投資專(zhuān)項行動(dòng)。堅決扛穩糧食安全政治責任,聚力提升糧食產(chǎn)能,加大高標準農田建設投入和管護力度,新建12.3萬(wàn)畝、改造提升12.8萬(wàn)畝。支持三縣和淮上區推動(dòng)農田水利建設和公共服務(wù)能力提升。強化蔬菜產(chǎn)業(yè)傳統優(yōu)勢產(chǎn)區老舊設施改造,建設懷遠縣現代設施農業(yè)等一批高標準設施蔬菜項目,推進(jìn)設施蔬菜提檔升級。做好“三頭三尾”增值大文章,深入推進(jìn)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,重點(diǎn)打造“糯稻和肉類(lèi)”2個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群,深入實(shí)施“秸稈變肉”暨肉牛振興計劃,加快懷遠高品質(zhì)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目建設,確保在建6個(gè)肉牛規模養殖場(chǎng)上半年投產(chǎn),新增省級長(cháng)三角綠色農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地5個(gè)。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級”工程,新增建設6個(gè)和美鄉村精品示范村和77個(gè)省級中心村,完成47個(gè)行政村生活污水治理,新改建農村公路130公里。力爭2024年完成實(shí)物工作量15億元。(責任單位:市農業(yè)農村局;配合單位:市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)
(三)深入開(kāi)展城市功能品質(zhì)活力提升投資專(zhuān)項行動(dòng)。優(yōu)化開(kāi)發(fā)時(shí)序、項目組合、資源配置、經(jīng)營(yíng)模式,著(zhù)力推動(dòng)城市內涵式增長(cháng)。圍繞設施更新提質(zhì)強功能、公共服務(wù)完善提品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)綠色集聚增活力,推進(jìn)城市場(chǎng)景化、場(chǎng)景項目化。加快推進(jìn)城市片區化更新和“十大重點(diǎn)工程”,改造城鎮老舊小區49個(gè)、城市危舊房165套。新增城市公共停車(chē)泊位2700個(gè)、城市口袋公園21個(gè),修復改造城市污水管網(wǎng)65公里,新增城市生活污水日處理能力2萬(wàn)噸,實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程二期,推動(dòng)城市生命線(xiàn)安全工程向三縣延伸。堅持“以淮河為中心,東西拓展、擁河環(huán)湖、南岸提質(zhì)、北岸擴容”發(fā)展思路,加快推進(jìn)延安路淮河大橋建設,開(kāi)工建設司馬莊路淮河大橋。完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期基礎性制度,下力氣建設好房子。加快解決新市民、青年人、農民工住房問(wèn)題,發(fā)展保障性租賃住房2463套,基本建成安置房1.16萬(wàn)套。實(shí)現保交樓項目全部交付。力爭2024年保障性安居工程、市政基礎設施領(lǐng)域分別完成實(shí)物工作量23億元、66億元。(責任單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市重點(diǎn)工程中心、市靚淮河水利投資公司)
(四)深入開(kāi)展交通投資專(zhuān)項行動(dòng)。加快建設淮宿蚌城際鐵路、合新高鐵五河段及五河站站房工程,啟動(dòng)固鎮南站站房建設,爭取開(kāi)工建設城南綜合貨運中心。開(kāi)工建設懷鳳高速、S313頭鋪至沫河口,推進(jìn)五蒙高速、泗蚌高速、京臺高速改擴建等項目建設,建成固宿高速、蚌明高速改擴建工程。完成淮河干流整治工程,加快沱澮河航道整治、推進(jìn)五河城南碼頭建設,開(kāi)工建設臨港產(chǎn)業(yè)園船舶配套碼頭、黃疃窯綜合碼頭。加快民用機場(chǎng)項目建設,完成飛行區工程,通過(guò)行業(yè)預驗收并校飛;完成航站區工程施工,進(jìn)入綜合驗收。力爭2024年鐵路機場(chǎng)、公路水運領(lǐng)域分別完成工作量30億元、80億元。(責任單位:市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市城投公司、市國控集團、機場(chǎng)公司)
(五)深入開(kāi)展水利投資專(zhuān)項行動(dòng)。著(zhù)力推進(jìn)水網(wǎng)體系建設,加快實(shí)施懷洪新河灌區、龍子湖國家級幸福河湖建設、包澮河治理、樵子澗水庫除險加固、固鎮水系連通及水美鄉村建設、“靚淮河”等重大工程,新開(kāi)工沿淮行蓄洪區等其他洼地治理、固鎮閘除險加固、化家溝治理工程。實(shí)施中型灌區續建配套與現代化改造,積極推進(jìn)懷遠縣芡河灌區、五河縣天井灌區和固鎮縣陳渡灌區續建配套與現代化改造建設,謀劃實(shí)施獨山河流域水系連通及防洪排澇工程。力爭2024年完成實(shí)物工作量35億元。(責任單位:市水利局;配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
(六)深入開(kāi)展能源投資專(zhuān)項行動(dòng)。加快推進(jìn)五河源網(wǎng)荷儲一體化基地、固鎮整縣屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設,積極推進(jìn)儲能電站建設,鼓勵電網(wǎng)側、用戶(hù)側因地制宜配套儲能設施,推進(jìn)150MW風(fēng)電配套39MW/78MWh儲能、風(fēng)光儲一體化項目配套540MW/1080MWh儲能、五河200MW/400MWh共享儲能電站等在建儲能電站項目盡快建成并網(wǎng)。積極謀劃風(fēng)電鄉村振興工程項目建設。落實(shí)國家關(guān)于煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”工作要求,提升電力系統調節能力,提高煤電機組清潔高效靈活水平,計劃分別于2024年、2025年完成1號、2號機組靈活性改造。力爭2024年完成實(shí)物工作量40億元。(責任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、蚌埠供電公司)
(七)深入開(kāi)展新基建投資專(zhuān)項行動(dòng)。鼓勵頭部企業(yè)布局算力基礎設施,積極推進(jìn)通用人工智能在醫療健康、政務(wù)服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域的應用。加快推進(jìn)本區域充換電基礎設施建設,推進(jìn)充換電基礎設施多場(chǎng)景應用,加快龍子湖區、蚌山區公共充換電基礎設施示范站建設,力爭2024年新建公共充電樁1776個(gè)。新建5G基站1400個(gè)以上,鞏固“千兆城市”建設成果,推動(dòng)AGM玻璃新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用推廣,培育省級以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,加快皖北移動(dòng)云計算中心建設。加快推進(jìn)“城市智慧大腦”建設,進(jìn)一步提升場(chǎng)景創(chuàng )新工程工作質(zhì)效。加強省級大數據企業(yè)的培育和認定,助力數字經(jīng)濟發(fā)展。力爭2024年完成實(shí)物工作量10億元。(責任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市數據資源局)
(八)深入開(kāi)展現代服務(wù)業(yè)投資專(zhuān)項行動(dòng)。加快實(shí)施20項重大工程,積極爭創(chuàng )高能級現代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng )新區,培育“兩業(yè)融合”標桿品牌2個(gè)。不斷提升“一樞紐一基地”發(fā)展能級,加快淮上區皖北冷鮮城三期、蚌山區智慧物流加工中心等物流領(lǐng)域重大項目建設,形成更多實(shí)物工作量。加快建設蚌埠國家級“港口型”糧食物流核心樞紐,推動(dòng)中儲糧40萬(wàn)噸高標準糧食倉儲項目前期工作。2024年建設3個(gè)左右便民生活圈試點(diǎn)。評定1個(gè)縣域商業(yè)建設行動(dòng)試點(diǎn)縣,培育第二批全國縣域商業(yè)領(lǐng)跑縣。加快推動(dòng)傳統消費行業(yè)數字化改造和轉型,探索投資帶動(dòng)消費新模式,聯(lián)動(dòng)基礎設施建設與農商文旅發(fā)展,培育一批沉浸式、體驗式、互動(dòng)式消費新場(chǎng)景。力爭2024年完成實(shí)物工作量40億元。(責任單位:市發(fā)展改革委;配合單位:市商務(wù)外事局)
(九)深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)保投資專(zhuān)項行動(dòng)。進(jìn)一步加強引江濟淮工程水生態(tài)環(huán)境保護。啟動(dòng)推進(jìn)省級“無(wú)廢城市”建設,提升我市固體廢物治理能力和現代化水平。開(kāi)展綠美江淮行動(dòng),人工造林4000畝。加快推進(jìn)三汊河國家濕地公園實(shí)施“濕地森林”修復項目、沱湖省級自然保護區實(shí)施沱湖新開(kāi)沱河閘西側區域生態(tài)修復工程、蚌埠閘上飲用水水源保護區環(huán)境問(wèn)題整治與生態(tài)修復項目。以實(shí)現國、省控斷面達標為導向,加快推進(jìn)“一斷一策”實(shí)施。推進(jìn)美麗河湖建設,支持天河湖飲用水水源保護區整治與生態(tài)修復工程建設,開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動(dòng),基本消除縣城建成區黑臭水體。持續開(kāi)展入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng),2024年底完成70%整治任務(wù)。謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式項目。力爭2024年完成實(shí)物工作量5億元。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局;配合單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局)
(十)深入開(kāi)展文旅投資專(zhuān)項行動(dòng)。高標準謀劃一批文化旅游項目,完善百個(gè)儲備項目庫、百家國內知名文旅企業(yè)庫、百家省內重點(diǎn)文旅企業(yè)庫。編制文化旅游產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作方案,重點(diǎn)招引和建設5個(gè)標志性、牽動(dòng)性項目。重點(diǎn)推進(jìn)雙墩遺址國家考古遺址公園、禹會(huì )村遺址國家考古遺址公園、固鎮縣村落江淮(垓下歷史文化名村)改造提升、禾泉景區旅游基礎設施等項目建設,新增一批鄉村旅游重點(diǎn)村、夜間文旅消費集聚區和“四個(gè)十佳”品牌單位。加快古民居博覽園、蚌埠嘉年華等存量旅游項目盤(pán)活利用。力爭2024年完成實(shí)物工作量15億元。(責任單位:市文化體育旅游局;配合單位:市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局)
(十一)深入開(kāi)展社會(huì )民生投資專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)工建設蚌埠一中新校區、城南實(shí)驗學(xué)校、淮上實(shí)驗中學(xué)等項目,新建改建城鎮義務(wù)教育學(xué)校15所、公辦幼兒園15所,建設20個(gè)左右高水平中職專(zhuān)業(yè)(群)+實(shí)訓基地。加快推進(jìn)浙大二院安徽醫院、上海一院蚌埠醫院2個(gè)國家級區域醫療中心、市三院省級區域醫療中心等項目建設,實(shí)施一批醫院住院設施改造提升項目。加強“一老一小”服務(wù)保障,在養老服務(wù)、適老化改造等“銀發(fā)經(jīng)濟”領(lǐng)域加大投入力度,完成1800戶(hù)以上適老化改造,建設7個(gè)社區嵌入式養老服務(wù)機構(綜合體)。建設口袋體育公園12個(gè)。實(shí)施農村供水保障提升工程,提升3.09萬(wàn)人口供水保障水平,全面提升農村24小時(shí)供水保障能力。力爭2024年完成實(shí)物工作量60億元。(責任單位:市教育局、市發(fā)展改革委、市民政局、市水利局、市衛生健康委、市文化體育旅游局、蚌投集團)
三、拓展資金渠道,提高使用效益
(一)規范用好增發(fā)國債。第一時(shí)間轉發(fā)下達項目清單,及時(shí)撥付預算。建立要素保障定期會(huì )商工作機制,加快新開(kāi)工項目前期工作,確保2024年6月底前全部開(kāi)工。高質(zhì)量推進(jìn)項目建設,加快推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。加強項目全過(guò)程監管,組織開(kāi)展全覆蓋督導檢查,嚴防資金擠占、挪用、閑置,切實(shí)發(fā)揮國債資金效益。堅持超前謀劃,優(yōu)先儲備一批緊迫性強、綜合效益顯著(zhù)的重大項目。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局;配合單位:市水利局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市農業(yè)農村局等)
(二)發(fā)揮政府投資穩定器作用。嚴格實(shí)施政府性投資項目年度計劃,積極采取爭取中央預算內投資、省預算內投資、盤(pán)活現有資源等方式,加強資金要素保障。用好國家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、專(zhuān)項債券、制造業(yè)中長(cháng)期貸款、基礎設施REITs等擴大投資政策和工具,加強政府性投資項目實(shí)施監管。支持依法合規將專(zhuān)項債券用于符合條件的項目資本金,提高專(zhuān)項債券用作項目資本金的比例。加快推進(jìn)政府融資平臺公司市場(chǎng)化轉型,通過(guò)政府注資、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入、提高經(jīng)營(yíng)水平等方式增強投融資能力,進(jìn)一步發(fā)揮引導撬動(dòng)作用。(責任單位:市發(fā)展改革委、市財政局)
(三)持續擴大民間投資。持續向省級重點(diǎn)民間投資項目庫推薦項目,推動(dòng)入庫項目在省級層面統籌要素保障和融資支持。加強政府和社會(huì )資本合作新機制政策解讀和操作培訓,加快推動(dòng)政策落地實(shí)施。加強地方政府與商協(xié)會(huì )、投資機構、行業(yè)龍頭民營(yíng)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)建設運營(yíng)機構等合作對接,圍繞重大工程和補短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、完全使用者付費的特許經(jīng)營(yíng)項目等項目清單,常態(tài)化向民間資本推介重大項目。力爭全年民間投資增速、占比高于全省平均水平。(責任單位:市發(fā)展改革委)
(四)加大金融支持力度。常態(tài)化開(kāi)展銀企對接活動(dòng),優(yōu)化完善市綜合金融服務(wù)平臺,完善線(xiàn)上金融服務(wù)矩陣,力爭普惠小微企業(yè)貸款增速不低于20%。深入推進(jìn)“管行業(yè)必須管融資”工作機制,梳理重點(diǎn)項目清單推送金融機構,強化重點(diǎn)項目金融要素保障。完善上市常態(tài)化調度推進(jìn)機制,聚焦重點(diǎn)企業(yè)推動(dòng)上市進(jìn)程。鼓勵政策性銀行機構圍繞縣域發(fā)展短板、城市更新建設等創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)。(責任單位:市地方金融監管局;配合單位:市發(fā)展改革委、人行蚌埠市分行、國家金融監督管理總局蚌埠監管分局)
(五)擴大直接利用外資規模。力爭2025年全市外商直接投資超3000萬(wàn)美元,力爭全市外資企業(yè)數量超300家。有計劃赴重要外商投資來(lái)源地招商,持續開(kāi)展“四外”聯(lián)動(dòng)招商。鼓勵外資在高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資,不斷優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境,提升外資企業(yè)投資積極性。謀劃設立境外委托招商代表,構建輻射全球的國際化投資促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )。每年開(kāi)展對接交流活動(dòng)2場(chǎng)以上。因公出國(境)計劃優(yōu)先保障赴境外招商團,對重要招商引資項目或執行緊急招商任務(wù)的因公出國團組,建立“綠色通道”。支持外商投資企業(yè)在蚌埠再投資。(責任單位:市商務(wù)外事局;配合單位:市發(fā)展改革委)
(六)加速盤(pán)活存量資產(chǎn)。推動(dòng)懷遠縣智慧停車(chē)綜合提升改造項目通過(guò)特許經(jīng)營(yíng),市城投公司原宏業(yè)紡織地塊、柴油機廠(chǎng)地塊、原第二針織廠(chǎng)地塊等項目通過(guò)產(chǎn)權轉讓等方式,加快盤(pán)活存量資產(chǎn)。定期梳理一批投資潛力大、收益回報高的項目,積極向金融機構推介給予資金支持。加強水利、倉儲物流基礎設施、保障性租賃用房、高速公路等基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目?jì)?,幫助項目盡快落實(shí)申報條件。(責任單位:市發(fā)展改革委)
四、加強服務(wù)保障,形成工作合力
(一)提升“雙招雙引”質(zhì)效。堅持縣(區)為主、市級統籌,引導各縣(區)結合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、特色優(yōu)勢,圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群,瞄準制造業(yè)企業(yè),開(kāi)展延鏈補鏈招商,全年新招引億元以上項目600個(gè)以上。充分利用“投資安徽行”、世界制造業(yè)大會(huì )、MEMS智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )、國際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì )、??蛨A桌會(huì )、徽商回歸等平臺功能,積極借會(huì )招商,創(chuàng )新運用基金招商、場(chǎng)景招商、委托招商等方式,清單化推動(dòng)重大項目招引落地。(責任單位:市招商和對外合作中心;配合單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)外事局)
(二)推深做實(shí)項目?jì)?。圍繞中央預算內投資、省預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、超長(cháng)期特別國債等資金投向,做好重點(diǎn)項目謀劃儲備,扎實(shí)推進(jìn)項目前期,搶抓政策申報窗口期,力爭全年爭取上級資金超過(guò)全省平均份額。摸排選定重點(diǎn)項目,推動(dòng)列入省重點(diǎn)項目清單,動(dòng)態(tài)調整、滾動(dòng)實(shí)施、壓茬推進(jìn)清單項目。按季組織重大項目開(kāi)工動(dòng)員。(責任單位:市發(fā)展改革委)
(三)加強項目協(xié)調調度。全年實(shí)施億元以上項目550個(gè),新開(kāi)工億元以上項目200個(gè),形成“謀劃儲備一批、計劃開(kāi)工一批、加快建設一批、力爭竣工一批”項目推進(jìn)格局。充分發(fā)揮“線(xiàn)上+線(xiàn)下”調度機制作用,依托“有效投資E服通”線(xiàn)上調度平臺,實(shí)行“紅黃藍”亮燈預警督辦,數據賦能推動(dòng)清單項目和集中開(kāi)工動(dòng)員項目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)、早納統、早見(jiàn)效。(責任單位:市發(fā)展改革委)
(四)強化項目要素保障。建立重點(diǎn)項目問(wèn)題清單,定期召開(kāi)要素保障會(huì )商會(huì ),統籌要素保障部門(mén),全力助推項目加快建設。發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)行“發(fā)改部門(mén)把入口建清單、金融機構篩項目定投放”,滾動(dòng)支持一批重大項目。保障省重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設用地計劃指標,對省重大產(chǎn)業(yè)項目中的示范類(lèi)制造業(yè)項目省市統籌優(yōu)先保障新增用地計劃指標。對省重大項目使用林地指標“應保盡?!?。對新上年綜合能耗1萬(wàn)噸標煤以上的高質(zhì)量項目,做好能耗要素保障。(責任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局)
(五)優(yōu)化項目審批和政策兌現。加大行政審批改革力度,實(shí)現即投即辦,最大限度精簡(jiǎn)申請材料、壓縮辦理環(huán)節、優(yōu)化審批流程、加快審批進(jìn)度,全面提高審批效率。開(kāi)辟重點(diǎn)項目審批綠色通道,在符合標準規范、保障安全前提下,允許符合條件的重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先辦理、特事特辦。優(yōu)化投資項目全流程幫辦、代辦服務(wù),為投資項目審批減負賦能。升級“免申即享”平臺,拓展提升統一政策管理、通用政策審批、統一資金兌付等功能。持續擴大“免申即享”覆蓋范圍,對到期過(guò)時(shí)的政策及時(shí)按規定清理。(責任單位:市發(fā)展改革委、市數據資源局、市財政局、市司法局)
(六)增強抓投資工作合力。堅持市政府雙周調度項目投資工作機制,制定縣(區)經(jīng)濟運行評價(jià)考核辦法和行業(yè)主管部門(mén)投資考核辦法,將結果納入市對縣季度點(diǎn)評會(huì )議內容和市政府目標管理績(jì)效考核,壓緊壓實(shí)“管行業(yè)必須管投資”責任。強化投資“賽馬”激勵爭取,推動(dòng)省、市激勵措施充分快速兌現。完善工作督辦約談制度,對投資進(jìn)度滯后、項目推進(jìn)緩慢的縣(區)和相關(guān)責任部門(mén),通過(guò)督辦、約談等方式督促落實(shí)。(責任單位:市政府辦公室、市發(fā)展改革委)