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自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展新一批國家級綠色礦山遴選工作的通知
各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局:
為貫徹落實(shí)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 財政部 國家市場(chǎng)監督管理總局 國家金融監督管理總局 中國證券監督管理委員會(huì ) 國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步加強綠色礦山建設的通知》(自然資規〔2024〕1號)要求,加快礦業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展,全面推進(jìn)綠色礦山建設,部決定開(kāi)展新一批國家級綠色礦山遴選工作。具體事項通知如下:
一、遴選推薦基本要求
?。ㄒ唬┩扑]范圍。省級綠色礦山中,實(shí)現開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、礦區環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)管理規范化、礦區社區和諧化,滿(mǎn)足“國家級綠色礦山建設評價(jià)指標”要求,表現較為突出的獨立礦山企業(yè)。
?。ǘ┩扑]數量。各省級自然資源主管部門(mén)在不超過(guò)本省省級綠色礦山名錄總數一半的基礎上,遴選推薦非油氣類(lèi)礦山數量不超過(guò)25個(gè),油氣類(lèi)礦山數量不超過(guò)10個(gè)。
二、遴選推薦工作程序
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上填報。各省級自然資源主管部門(mén)組織擬推薦的礦山企業(yè),登錄全國綠色礦山名錄管理信息系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄系統),上傳自評估報告及影像資料,并填寫(xiě)相關(guān)信息。國家級綠色礦山遴選推薦工作不再重復安排第三方評估,各省級自然資源主管部門(mén)可通過(guò)名錄系統上傳擬推薦礦山的原省級綠色礦山第三方評估報告等材料。
?。ǘ┖藢?shí)確認。各省級自然資源主管部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家,對所有擬推薦礦山開(kāi)展實(shí)地核實(shí)(已按照自然資規〔2024〕1號文規定的評價(jià)指標評估并入庫的省級綠色礦山除外),填寫(xiě)擬推薦國家級綠色礦山建設評價(jià)指標打分表(樣式見(jiàn)自然資規〔2024〕1號文附件3),明確結論,經(jīng)公示無(wú)異議后,將符合條件的礦山通過(guò)名錄系統推薦至自然資源部。
自然資源部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對推薦材料開(kāi)展技術(shù)審查與論證,對各地推薦礦山按一定比例開(kāi)展實(shí)地核實(shí),對論證存疑或建設條件不達標的礦山開(kāi)展重點(diǎn)核實(shí),核實(shí)情況將以適當方式進(jìn)行通報。論證通過(guò)后,在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示推薦礦山名單,公示期內無(wú)異議的,公告納入國家級綠色礦山名錄。
三、做好國家級綠色礦山建設評價(jià)指標新舊銜接
各省級自然資源主管部門(mén)應結合礦業(yè)權人勘查開(kāi)采信息管理實(shí)地核查等工作,同步部署對原有國家級綠色礦山開(kāi)展現場(chǎng)復核,鼓勵有條件的?。▍^、市)提前全面完成復核任務(wù)。
?。ㄒ唬秃朔秶?。自然資規〔2024〕1號文下發(fā)前納入國家級綠色礦山名錄的礦山。
?。ǘ秃吮壤?。按照“雙隨機、一公開(kāi)”要求開(kāi)展現場(chǎng)復核,比例不低于30%,確保三年內全覆蓋。
?。ㄈ秃藰藴?。對照自然資規〔2024〕1號文規定的國家級綠色礦山建設評價(jià)指標5項先決條件及資源開(kāi)采、資源綜合利用等6方面指標開(kāi)展復核。特別要對其中的約束性指標、新增指標逐項核實(shí)。
?。ㄋ模┕ぷ髁鞒?。各省級自然資源主管部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén),組織人員形成工作組,按照自然資規〔2024〕1號文所明確的職責內容,對照現行評價(jià)指標開(kāi)展現場(chǎng)復核,填寫(xiě)國家級綠色礦山建設評價(jià)指標打分表(樣式見(jiàn)自然資規〔2024〕1號文附件3)、國家級綠色礦山現場(chǎng)復核意見(jiàn)表(見(jiàn)附件)。各省級自然資源主管部門(mén)按年度編制現場(chǎng)復核情況報告。
?。ㄎ澹┙Y果處理。對復核的每個(gè)礦山給出明確結論??偟梅指哂?0分(含)的礦山繼續保留在國家級綠色礦山名錄。原則上總得分低于80分的礦山應報部移出國家級綠色礦山名錄??偟梅值陀?0分但承諾限期整改的礦山,要明確整改期限與措施要求,整改期限原則上不超過(guò)6個(gè)月,切實(shí)按期整改到位的礦山可保留在國家級綠色礦山名錄。
不符合上述要求的,或屬于自然資規〔2024〕1號文附件2《綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理要求》中規定需要移出名錄的14種情形之一的,應按照《國家級綠色礦山名錄移出管理工作要求》,報部移出國家級綠色礦山名錄。
各地可結合實(shí)際,對本行政區域內省級綠色礦山同步部署現場(chǎng)復核。
四、有關(guān)工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?,精心組織。各地要加強組織領(lǐng)導和經(jīng)費保障,強化與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,按照職責分工密切合作,共同推進(jìn)綠色礦山建設。嚴格工作程序、統一評價(jià)指標,實(shí)事求是、廉潔自律,做到公開(kāi)、公平、公正。部信息中心要做好名錄系統的用戶(hù)管理、使用培訓和運行維護等工作。
?。ǘ┙∪O管機制,嚴格評估管理。各地要加強對第三方評估機構的監管,要嚴禁其以任何形式向礦山企業(yè)收取評估費用,或利用評估謀取不正當利益。要逐步建立健全針對第三方評估的隨機抽查、投訴處理、責任追究及黑名單制度,嚴把綠色礦山評估遴選關(guān)。
?。ㄈ┘訌姼欀笇?,減輕企業(yè)負擔。在部署必要的現場(chǎng)復核工作時(shí),要加強統籌協(xié)調,與其他確需開(kāi)展的督查檢查考核工作統一部署、統一組織、集中開(kāi)展,盡量減少對礦山企業(yè)的擾動(dòng),切實(shí)減輕基層負擔。自評估報告、第三方評估報告均在名錄系統填報,無(wú)需報送紙質(zhì)版。
?。ㄋ模﹪栏衩浌芾?,確保建設質(zhì)量。各地要切實(shí)做好日常跟蹤和動(dòng)態(tài)監管,加強新評價(jià)指標宣傳解讀,推動(dòng)礦山企業(yè)自查自糾,持續提升建設水平。復核工作結束后,督促存在問(wèn)題的礦山加強整改,對未能按期整改到位或發(fā)現存在其他應移出名錄情形的礦山,要及時(shí)按規定從相應綠色礦山名錄中移出。
?。ㄎ澹┘恿ν七M(jìn)工作,按時(shí)完成任務(wù)。各地應進(jìn)一步完善工作機制,創(chuàng )新激勵約束政策,倒排時(shí)間,確保綠色礦山建設目標任務(wù)按期完成。部將適時(shí)通報全國綠色礦山建設進(jìn)展情況。
請于10月20日前將遴選推薦名單報部,12月10日前形成2025年度國家級綠色礦山現場(chǎng)復核情況報告并報部礦產(chǎn)資源保護監督司。
聯(lián)系人及電話(huà):時(shí)金玲 010-66558631/66558277(傳真)
武建飛 010-63882437(名錄系統運維)
電子郵箱:jlshi@mail.mnr.gov.cn
自然資源部辦公廳
2025年3月19日
附件 :
國家級綠色礦山現場(chǎng)復核意見(jiàn)表.docx