3月4日，關(guān)于呼和浩特市科技城創(chuàng )新中心策劃與規劃項目征求意見(jiàn)的公告，報告指出，本次規劃策劃的六大行動(dòng)計劃分別應用在綠色生境、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通、綠色生活、綠色基建、綠色建筑六個(gè)方面。綠色生境，通過(guò)疏廊筑網(wǎng)、彈性海綿、環(huán)谷匯景三大亮點(diǎn)，打造全域式生態(tài)公園體驗，描繪北方花園式城區。同時(shí)強調運動(dòng)、娛樂(lè )、游覽、藝術(shù)休閑等都市多元功能的融合，規劃科技創(chuàng )新中心成為CAZ中央生態(tài)活力區。綠色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)細胞式組團開(kāi)發(fā)，科學(xué)構建數字經(jīng)濟、新能源、節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)空間布局，放大產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應，形成功能有機融合的產(chǎn)業(yè)高地。綠色交通，以軌交為主要交通骨干，提出打造零高差街區，踐行人民城市理念，規劃智慧靜態(tài)交通、綠色交通設施、新能源交通工具等引導綠色出行方式。綠色生活，打造可持續、多樣化的數字低碳社區，面向未來(lái)人群，通過(guò)新型配置與特色配置項目的策劃與引入，增加更多的社交服務(wù)空間，讓科創(chuàng )人員更能發(fā)揮出創(chuàng )新潛能，讓工作方式成為生活方式。綠色基建，以綠色能源、數字韌性、微排城市為理念，構建先進(jìn)的智慧能源管理系統，采用微循環(huán)分布式能源站布置，有效利用地源熱、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，將科創(chuàng )中心打造成為新能源發(fā)展的領(lǐng)跑者與實(shí)踐地。綠色建筑，通過(guò)引入光伏建筑一體化、地源熱泵系統等八項節能低碳技術(shù)，打造全域綠色建筑群。

一、規劃范圍

科技城創(chuàng )新中心位于呼和浩特市新城區北部，范圍面積約360.4公頃，基地北靠大青山與哈拉沁生態(tài)公園，西臨東河，東有哈拉更河，依山近水，是首府東部新城發(fā)展軸上的北部門(mén)戶(hù)節點(diǎn)，更是呼和浩特市科技城的核心區與示范區。

項目北至G110國道南側，南至察哈爾大街，西至萬(wàn)通路，東至沙梁村東部塔利西路?；啬媳睂捈s2.3公里，東西長(cháng)約3.1公里，總用地面積約為360.4公頃（約5406畝）。

二、本項目編制原因

1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造科技城“高質(zhì)量”樣板和核心示范。

新時(shí)代發(fā)展背景下，科技城建設應緊抓全球創(chuàng )新要素重組和國家戰略機遇，對外銜接中蒙俄經(jīng)濟走廊，對內聯(lián)動(dòng)京津冀與呼包鄂烏城市群，在國家自主創(chuàng )新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，起到先行先試、典型示范的作用。同時(shí)，科技城作為呼市年輕的新區，充滿(mǎn)著(zhù)青春朝氣與創(chuàng )新銳氣，正邁向高質(zhì)量高品質(zhì)的發(fā)展之路。

呼和浩特科技城創(chuàng )新中心是首府東部新城發(fā)展軸上的門(mén)戶(hù)節點(diǎn)，更是呼和浩特科技城的首開(kāi)區、核心區。因此，科技城創(chuàng )新中心將作為新時(shí)代首府產(chǎn)業(yè)轉型升級的戰略支撐，成為科技城“高質(zhì)量”樣板和核心示范。

2、現有規劃實(shí)施環(huán)境與實(shí)施條件發(fā)生變化，亟需通過(guò)新的規劃設計協(xié)調銜接，戰略性調整用地功能結構，以適應未來(lái)發(fā)展訴求。

根據呼和浩特市國土空間總體規劃（2021-2035）（報批稿），科技城創(chuàng )新中心規劃居住用地占比超過(guò)30%，而產(chǎn)業(yè)用地占比僅17%。依據原有控規用地及已批科技城發(fā)展規劃，該片區規劃的中央公園核心水面布局過(guò)大，方案并不適應北方的氣候特征與水文條件，同時(shí)片區內的商業(yè)服務(wù)業(yè)設施規劃用地占比達18%，而科研用地占比僅7%。綜上所述，現有規劃已無(wú)法滿(mǎn)足科技城作為呼市乃至自治區構筑科技創(chuàng )新發(fā)展支撐點(diǎn)的戰略需求。

本次城市設計旨在傳導落實(shí)國土空間總體規劃強制性?xún)热?，協(xié)調推進(jìn)本片區內的各項建設，為片區未來(lái)發(fā)展合理平衡產(chǎn)業(yè)與生活空間，并為原控規修編提供依據和參考。

三、規劃設計依據

本次規劃編制主要依據：

《中華人民共和國城鄉規劃法（2019）》

《中華人民共和國土地管理法（2019）》

《城市規劃編制辦法》（建設部第146號令）

《城市、鎮控制性詳細規劃編制、審批辦法》（2011）

《城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準》（GB50137-2011）

《城市居住區規劃設計規范》（GB 50180-2018）

《城市地下空間規劃標準》(GB/T 51358-2019)

《國土空間規劃城市設計指南》（2021）

《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南》（2023）

《內蒙古自治區城鄉規劃條例》（2013）

《呼和浩特市城鄉規劃條例》（2017）

《呼和浩特市城市綠化條例》（2022）

《呼和浩特市國土空間總體規劃（2021-2035）》

《呼和浩特市城市規劃管理技術(shù)規定》

《呼和浩特市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》

《呼和浩特市綜合立體交通網(wǎng)規劃(2021-2035年)》

《呼和浩特市新城區控制性詳細規劃》

《呼和浩特市城市色彩專(zhuān)項規劃》

《呼和浩特市規劃編制計算機輔助制圖規范及成果歸檔數據標準(試行)》

國家、內蒙古自治區、呼和浩特市其他相關(guān)法律法規、標準規范、政策規定及相關(guān)規劃。

四、主要規劃設計內容

1、片區發(fā)展定位

本次規劃提出“科創(chuàng )高地、低碳智城”的規劃愿景，協(xié)調統籌科技城空間布局，以科技創(chuàng )新服務(wù)為著(zhù)力點(diǎn)，目標將科技城創(chuàng )新中心建設成為國際低碳科技先導區、中國北方大數據應用中心、區域綜合科技創(chuàng )新中心。致力于低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)、智慧科創(chuàng )孵化兩大主題，打造一個(gè)開(kāi)放多元、活力共享的特色創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心。

2、規劃結構與用地布局

本次規劃通過(guò)對呼和浩特市科技城的整體空間的統籌考慮，提出“4+6”低碳科創(chuàng )城行動(dòng)計劃，即以“四城”方向引領(lǐng)——“未來(lái)科技之城、低碳生態(tài)之城、青春時(shí)尚之城、智慧互聯(lián)之城”，結合“綠色生境、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通、綠色生活、綠色基建、綠色建筑”六大行動(dòng)計劃，形成目標引導與行動(dòng)計劃相結合的設計策略。

在空間上，規劃形成“一心雙軸兩區”的總體格局。

一心：中部科創(chuàng )發(fā)展核心。

雙軸：縱向百合路城市協(xié)同功能發(fā)展軸、橫向研發(fā)創(chuàng )新發(fā)展軸。

兩區：科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展區、產(chǎn)城融合示范區。

細分為七個(gè)特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)組團，三個(gè)結合軌道交通站點(diǎn)的產(chǎn)城服務(wù)核心，以及外圍三個(gè)智慧社區鄰里中心節點(diǎn)。規劃以有機聚合的模式進(jìn)行整體功能布局。

通過(guò)對相關(guān)科創(chuàng )城區的功能業(yè)態(tài)配比的深入研究，本次規劃用地布局在遵循國土空間規劃強制性?xún)热莼A上，適當核減居住用地，優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)比例。本次規劃用地規模為360.4公頃，全部為城市建設用地。其中，居住用地56.02公頃，占比15.54%（包含居住兼容商業(yè)用地4.32公頃，占比1.2%）；公共管理與公共服務(wù)設施用地132.27公頃，占比36.7%（包含科研用地98.23公頃，占比27.25%）；商業(yè)服務(wù)業(yè)設施用地9.76公頃，占比2.71%；道路與交通設施用地83.24公頃，占比23.09%；公用設施用地1.84公頃，占比0.51%；綠地與廣場(chǎng)用地77.29公頃，占比21.45%。

本規劃區內居住人口約3萬(wàn)人。

3、規劃設計方案

與原有國空方案相比，強制性?xún)热葸_成一致，主要的路網(wǎng)線(xiàn)型走向保持一致。對中心綠地邊界優(yōu)化調整，滿(mǎn)足國空中的綠地規模要求的同時(shí)保證中央公園的完整性與核心景觀(guān)效果。對于中心綠地，本次設計取消水系，抬高中央綠地跨路，形成整體大型核心綠地空間。

空間形態(tài)強調靈動(dòng)自然的大型城市開(kāi)放空間與秩序規整的城市街區相結合的營(yíng)城理念，同時(shí)強調建筑融合環(huán)境融入自然。核心區域整體天際線(xiàn)秩序大氣，起伏韻律，圍繞中央公園空間層層跌退，更好的實(shí)現城市空間與自然的對話(huà)。

本次規劃策劃的六大行動(dòng)計劃分別應用在綠色生境、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色交通、綠色生活、綠色基建、綠色建筑六個(gè)方面。綠色生境，通過(guò)疏廊筑網(wǎng)、彈性海綿、環(huán)谷匯景三大亮點(diǎn)，打造全域式生態(tài)公園體驗，描繪北方花園式城區。同時(shí)強調運動(dòng)、娛樂(lè )、游覽、藝術(shù)休閑等都市多元功能的融合，規劃科技創(chuàng )新中心成為CAZ中央生態(tài)活力區。綠色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)細胞式組團開(kāi)發(fā)，科學(xué)構建數字經(jīng)濟、新能源、節能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)空間布局，放大產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應，形成功能有機融合的產(chǎn)業(yè)高地。綠色交通，以軌交為主要交通骨干，提出打造零高差街區，踐行人民城市理念，規劃智慧靜態(tài)交通、綠色交通設施、新能源交通工具等引導綠色出行方式。綠色生活，打造可持續、多樣化的數字低碳社區，面向未來(lái)人群，通過(guò)新型配置與特色配置項目的策劃與引入，增加更多的社交服務(wù)空間，讓科創(chuàng )人員更能發(fā)揮出創(chuàng )新潛能，讓工作方式成為生活方式。綠色基建，以綠色能源、數字韌性、微排城市為理念，構建先進(jìn)的智慧能源管理系統，采用微循環(huán)分布式能源站布置，有效利用地源熱、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，將科創(chuàng )中心打造成為新能源發(fā)展的領(lǐng)跑者與實(shí)踐地。綠色建筑，通過(guò)引入光伏建筑一體化、地源熱泵系統等八項節能低碳技術(shù)，打造全域綠色建筑群。

4、產(chǎn)業(yè)功能策劃

本片區聯(lián)動(dòng)科技城建設，聚焦科技創(chuàng )新服務(wù)，以低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)、智慧科創(chuàng )孵化為主題，致力于打造開(kāi)放、多元、充滿(mǎn)活力和富有特色的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心。以創(chuàng )新驅動(dòng)，以戰略性新興產(chǎn)業(yè)為導向，以四新經(jīng)濟、五型經(jīng)濟為拓展，打造一個(gè)面向未來(lái)的 “1+3+N”現代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)集聚能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、資源匹配能力等四個(gè)方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)篩選過(guò)濾，聚焦綠色科技產(chǎn)業(yè)，以數字經(jīng)濟、節能環(huán)保、新能源作為三大戰略性新興主導產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展多個(gè)未來(lái)戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

規劃區域圍繞中央科創(chuàng )綠谷，形成“一谷十五園”的特色產(chǎn)業(yè)空間，包含六個(gè)數字主題園，四個(gè)新能源主題園，以及三個(gè)節能環(huán)保主題園。圍繞中央公園布局核心智慧科創(chuàng )研發(fā)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)配套、城市展示等功能業(yè)態(tài)，構建區域城市發(fā)展的核心門(mén)戶(hù)區。片區聯(lián)動(dòng)周邊，結合城市TOD與城市綜合服務(wù)設施，形成功能復合、空間開(kāi)放的三大產(chǎn)城服務(wù)核心，橫向覆蓋服務(wù)設施范圍，縱向混合不同功能，放大產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應。

5、道路交通系統規劃

規劃區內交通以低碳智能、綠色出行為理念，建立高效快網(wǎng)，以中央科創(chuàng )公園為核心，形成規整完善的路網(wǎng)系統，分為四級，依次為高速路及快速路、主干路、次干路、支路。高速路及快速路主要有京藏高速、110國道、科爾沁北路、察哈爾大街，紅線(xiàn)寬度70米，引導交通快速通過(guò)；主干道為大青山街、萬(wàn)通路、豐州北路，紅線(xiàn)寬度分為40米、50米兩種，合理配置車(chē)行、騎行與人行交通，引導多種交通有序進(jìn)行；次干道為百合路，紅線(xiàn)寬度40米，為保證中央公園的完整性，百合路在中央公園段實(shí)行半下穿；支路紅線(xiàn)寬度控制為16米、24米與30米。規劃城市道路總長(cháng)度為29公里，主干道、次干道、支路比例為3:1:10，道路網(wǎng)密度為8km/km2。

規劃范圍內打造智慧靜態(tài)交通，建設低碳基建設施網(wǎng)絡(luò )、智慧共享停車(chē)和綠色設施，整體規劃交通場(chǎng)站用地3.29公頃，包含1處配有公共停車(chē)場(chǎng)的公交場(chǎng)站，占地約1.9公頃；5處獨立用地的公共停車(chē)場(chǎng)。規劃停車(chē)場(chǎng)布局考慮與醫院、文體設施、商業(yè)設施、交通樞紐等停車(chē)供需矛盾較突出的區域靠近設置，故在軌交沙梁村站點(diǎn)東側綠地增加1處非獨立占地的地下公共停車(chē)場(chǎng)。在新能源產(chǎn)業(yè)園內設置充電樁供電站，保證全域充電樁電力供應；結合停車(chē)場(chǎng)設置公用充電樁17處，結合社區內部停車(chē)場(chǎng)設置社區充電樁22處，結合加油加氣站設置油、氣、電一站式綜合能源站，提供清潔、高效的能源供應服務(wù)，鼓勵公共交通與私家車(chē)采用新能源形式。

本次規劃區域內以規劃的軌道交通站點(diǎn)和BRT環(huán)城快速公交站點(diǎn)為基礎，設置區域范圍內科創(chuàng )公交環(huán)線(xiàn)。以500米為服務(wù)半徑布局公交站點(diǎn)，共規劃公交站點(diǎn)12處，環(huán)城快速公交站點(diǎn)8處，實(shí)現公交覆蓋率≥95%，規劃軌道交通3號線(xiàn)站點(diǎn)沙梁村站和東柜站2處，確保公交與軌道交通系統、環(huán)城公交系統之間的便捷換乘，形成“軌道+BRT+公交環(huán)線(xiàn)”多層級共享交通體系，實(shí)現無(wú)縫銜接，高效換乘。

6、綠地開(kāi)放空間系統規劃

通過(guò)聯(lián)動(dòng)大青山、東河、哈拉更河等生態(tài)資源，凸顯區域生態(tài)價(jià)值，以“疏廊筑網(wǎng)”綠色生境的策略，構建以中央科創(chuàng )公園為綠色核心，十字綠色軸線(xiàn)通山達河，田字綠廊錨固生態(tài)本底，打造面向未來(lái)的生態(tài)格局。

依據呼和浩特市城市綠化條例，合理布局綠化用地。以中央科創(chuàng )公園綠地為生態(tài)綠心，指狀放射，織綠成網(wǎng)，建立“區域性公園綠地+社區級公園綠地+小游園微綠地”多層次的公園體系。構建城市-社區的兩級開(kāi)敞空間節點(diǎn)，包含1個(gè)城市級開(kāi)敞空間節點(diǎn)、7處社區級開(kāi)敞空間節點(diǎn)。同時(shí)加強中心綠地與周邊組團及開(kāi)放空間的綠道聯(lián)系，結合步道織補繁榮綠道體系，串聯(lián)多元都市景點(diǎn)，打造環(huán)谷綠道。

本次規劃綠地與廣場(chǎng)用地共計77.29公頃，占總規劃用地面積的21.45%。

7、公共服務(wù)設施系統規劃

本片區規劃居住人口約3萬(wàn)人。充分考慮科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，面向科創(chuàng )精英人才、國際青年人才、全齡家庭三類(lèi)未來(lái)社區人群，隨場(chǎng)景構建多元新社區，布局教育、文化、醫療、體育以及其他生活服務(wù)設施。

（1）教育設施：根據《城市居住區規劃設計標準》GB50180-2018、 《城市公共服務(wù)設施規劃標準》及《呼和浩特市控制性詳細規劃居住區公共服務(wù)設施配置指引》中的相關(guān)要求，結合本次規劃預測人口規模，本次規劃1所九年一貫制學(xué)校，1所初中，1所小學(xué)。中小學(xué)用地共計15.09公頃，占總規劃用地面積的4.18%。按照規范要求，本次規劃中學(xué)每班50人，提供初中學(xué)位3000個(gè)；規劃小學(xué)每班45人，提供小學(xué)學(xué)位3240個(gè)。規劃5所幼兒園，其中一處為獨立用地，用地共計0.38公頃；其余四處為配建幼兒園。

（2）文化設施：規劃文化設施用地5.54公頃。包含高等級文化活動(dòng)中心1處，服務(wù)半徑1000m，重點(diǎn)策劃國際科創(chuàng )文化藝術(shù)中心、數字博物館、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)等亮點(diǎn)服務(wù)配置，形成中央科創(chuàng )活力核心的重要組成部分。規劃社區級文化設施6處，服務(wù)半徑500m，獨立占地，并與社區衛生服務(wù)站、社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)設施集中布局、聯(lián)合建設并形成社區綜合服務(wù)中心。

（3）醫療衛生設施：規劃醫療衛生用地4.18公頃。包含1處綜合醫院，2處社區衛生服務(wù)中心，為規劃片區內居民提供健康教育、預防、保健、康復、計劃生育等技術(shù)服務(wù)。創(chuàng )新應用互聯(lián)共享、智能服務(wù)等科創(chuàng )特色服務(wù)設施，并考慮與社區文化服務(wù)中心、體育中心等臨近設置。

（4）體育設施：規劃高等級體育中心1處，服務(wù)半徑1000m，策劃成為面向新城區全區的綜合性體育運動(dòng)中心，規劃體育用地3.68公頃。居住區內部配置小型多功能運動(dòng)場(chǎng)地，結合生態(tài)廊道設置慢跑道等居民健身場(chǎng)地。

8、市政工程設施布局

綜合相關(guān)規劃研究成果及現狀，完善基礎市政設施配套。本次規劃供應設施2處，共占地1.68公頃；規劃環(huán)衛設施1處，占地0.16公頃。

規劃范圍內以綠色能源、數字韌性、微排城市為理念，構建先進(jìn)的智慧能源管理系統，采用微循環(huán)分布式能源站布置，將科創(chuàng )中心打造成為新能源發(fā)展的領(lǐng)跑者與實(shí)踐地。規劃能源中心占地0.88公頃，以1km為服務(wù)半徑，以電能熱能互補的形式，建立一網(wǎng)雙源、互聯(lián)互通的能源新格局。一期啟動(dòng)地塊使用獨立熱泵供能；建設項目規?；?，根據需求分期布置分布式能源管線(xiàn)；分布式能源接入市電，構建能源微網(wǎng)，分布式能源中心與熱泵配合調峰削谷。

9、開(kāi)發(fā)強度及建筑高度控制

（1）開(kāi)發(fā)強度控制

本片區采用綜合區位、功能等圈層式開(kāi)發(fā)，踐行五級強度分區管控。

1）高強度建設區（2.5＜FAR≤4.5）——主要集中在青城客廳TOD綜合體區域、科創(chuàng )之窗產(chǎn)業(yè)服務(wù)區域、遠期配套服務(wù)核心以及南部立交門(mén)戶(hù)區域；

2）中高強度建設區（2.0＜FAR≤2.5）——主要集中在產(chǎn)業(yè)服務(wù)節點(diǎn)周邊區域，部分科創(chuàng )研發(fā)辦公地塊；

3）中等強度建設區（1.5＜FAR≤2.0）——主要集中在生態(tài)居住組團，部分產(chǎn)業(yè)研發(fā)辦公地塊；

4）中低強度建設區（1.0＜FAR≤1.5）——主要為部分科創(chuàng )研發(fā)區域、商業(yè)服務(wù)業(yè)地塊；

5）低強度建設區（0＜FAR≤1.0）——各個(gè)組團中的社區文化活動(dòng)地塊、社區商業(yè)、幼托地塊、中小學(xué)地塊、體育運動(dòng)中心、醫院等。

（2）建筑高度控制

規劃范圍內通過(guò)功能空間界面多元推導，踐行五級高度分級管控。

1）地標控制區（80＜H≤120m）——結合沙梁村地鐵站的青城客廳TOD綜合體區域，包含總部辦公樓和星級酒店等；航天六院立交樞紐區域；

2）高層控制區一（60＜H≤80m）——三個(gè)產(chǎn)城服務(wù)核心區域以及南部的察哈爾立交門(mén)戶(hù)節點(diǎn)區域；

3）高層控制區二（48＜H≤60m）——主要集中在居住及居住兼容商業(yè)混合地塊，以及部分的科創(chuàng )研發(fā)區域；

4）中高層控制區（24＜H≤48m）——主要分布在科創(chuàng )研發(fā)辦公產(chǎn)業(yè)區及部分商住地塊；

5）低多層控制區（0＜H≤24m）——中央科創(chuàng )公園周邊的文體、科創(chuàng )地塊，以及體育運動(dòng)中心、社區文化活動(dòng)地塊、社區商業(yè)、幼托地塊、中小學(xué)地塊、醫院等。

為了依法維護城鄉規劃的嚴肅性，切實(shí)保護利害關(guān)系人的合法權益，現面向全社會(huì )對呼和浩特市科技城創(chuàng )新中心策劃與規劃項目公開(kāi)征求意見(jiàn)，自公示之日起三十個(gè)工作日內可向我局反映，聯(lián)系電話(huà)：0471-3591074，地址：呼和浩特市新城區城建環(huán)保大廈8樓（新東方教育大廈8樓）（本次公示為成果草案版，最終方案正在優(yōu)化完善中，本規劃所有數據以最終批復為準）