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今年政府工作報告提出,堅定實(shí)施擴大內需戰略,做大做強國內大循環(huán),在擴大開(kāi)放中拓展國際合作空間,實(shí)現國內國際雙循環(huán)在更高水平上相互促進(jìn)、良性互動(dòng)。持續深化供給側結構性改革,著(zhù)力破解消費供給的結構性矛盾,更加注重以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng )造需求。 2024年,我國煤炭穩產(chǎn)穩供形勢良好,煤炭產(chǎn)量、進(jìn)口量同步提升。數據顯示,2024年,我國原煤產(chǎn)量47.8億噸,同比增長(cháng)1.2%;進(jìn)口煤及褐煤54270萬(wàn)噸,同比增長(cháng)14.4%。我國智能化產(chǎn)能占煤炭總產(chǎn)能的比例提升至50%以上,創(chuàng )歷史新高。煤炭?jì)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放,支撐我國能源安全供應。 在“雙碳”目標與轉型發(fā)展趨勢下,如何實(shí)現高質(zhì)量供給,將能源飯碗端穩端牢?這成為煤炭行業(yè)正在面臨的新課題。
向安全、清潔、低碳要效益
2月底公布的2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報顯示,2024年,我國原煤產(chǎn)量47.8億噸,同比增長(cháng)1.2%。盡管產(chǎn)量在增長(cháng),但其幅度較2022年的10.5%、2023年的3.4%繼續收窄。 同時(shí),煤炭消費量同比增長(cháng)1.7%,煤炭消費量占能源消費總量比重則繼續下降至53.2%,天然氣、水電等清潔能源消費量占比提升至28.6%,能源結構轉型穩步加快。 今年全國兩會(huì )期間,來(lái)自煤炭行業(yè)的代表委員紛紛表示,47.8億噸這一數字反映了煤炭工業(yè)的持續穩定發(fā)展和強大生產(chǎn)能力。 更可喜的是,煤炭產(chǎn)能的一半以上為安全高效產(chǎn)能。2025年全國能源工作會(huì )議透露,2024年智能化產(chǎn)能占煤炭總產(chǎn)能的比例已提升至50%以上。 “去年,中國平煤神馬集團推動(dòng)采掘源頭智能化向全系統智能化轉變,一礦一策,分類(lèi)分級實(shí)施,下一步要更精準推進(jìn)智能化建設,實(shí)現采掘、裝運、儲存、洗選、銷(xiāo)售全流程智能聯(lián)動(dòng)?!比珖舜蟠?,中國平煤神馬集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李毛說(shuō)。 在蓬勃發(fā)展的清潔能源產(chǎn)業(yè)中,煤炭企業(yè)同樣積極參與,構建起多能互補的產(chǎn)業(yè)結構。 “晉能控股集團全力推進(jìn)晉北采煤沉陷區新能源基地建設,在忻州規劃布局千萬(wàn)千瓦級煤電和新能源一體化項目,推動(dòng)電力裝機規模增加至5000萬(wàn)千瓦,實(shí)現新能源裝機規模和火電裝機規模各占半壁江山?!比珖舜蟠?,晉能控股集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李國彪說(shuō)。 全國人大代表,山東能源集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李偉表示,該集團穩產(chǎn)拓量、增量增儲,有序發(fā)展先進(jìn)煤電,推動(dòng)風(fēng)電、儲能一體化發(fā)展。 全國人大代表,陜西煤業(yè)化工集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)張文琪提出,該集團將大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)體系建設,持續攻堅去碳、減碳、固碳技術(shù)路徑,實(shí)現安全綠色可持續發(fā)展。 實(shí)現國內煤炭市場(chǎng)供需平衡
2024年,煤炭社會(huì )庫存總量始終保持較高水平,全國統調電廠(chǎng)煤炭庫存量全年基本高于2億噸,可用30天以上。 今年全國兩會(huì )期間,來(lái)自煤炭行業(yè)的代表委員一致表示,穩定煤炭市場(chǎng)、實(shí)現供需平衡,是持續增強供給能力、提高供給質(zhì)量、助力經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。 “煤炭是國家能源安全的‘壓艙石’,是實(shí)體經(jīng)濟寶貴的‘原料庫’,是初級產(chǎn)品供給的‘新寶藏’?!比珖舜蟠?、中國工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(cháng)袁亮認為,煤炭不能只追求量的增長(cháng),更應注重質(zhì)的提升,在科技賦能、清潔利用上下功夫。 中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示,1月27日,CCTD環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤現貨參考價(jià)為762元/噸,比1月20日下跌0.4%,2月21日再度降至729元/噸。 1月31日,重點(diǎn)監測煤炭企業(yè)庫存2563萬(wàn)噸,比1月20日增長(cháng)7.7%,同比增長(cháng)27.3%;重點(diǎn)監測30家焦煤企業(yè)庫存346萬(wàn)噸,比1月20日下降0.3%,同比增長(cháng)142%。 “今年春節假期后,煤炭?jì)r(jià)格出現一波下跌行情,庫存水平也比較高。目前,市場(chǎng)供應偏強,企業(yè)銷(xiāo)售壓力比較大?!敝袊禾窟\銷(xiāo)協(xié)會(huì )研究處處長(cháng)李明告訴記者。 由于對煤炭市場(chǎng)下行預期增強,部分電廠(chǎng)要求減少2025年中長(cháng)期合同簽約量,并大幅下調煤炭合同價(jià),甚至出現部分自有電廠(chǎng)減少自家煤企長(cháng)協(xié)煤接卸、個(gè)別電廠(chǎng)至今沒(méi)有簽訂長(cháng)協(xié)合同等情況。 “這勢必給煤炭企業(yè)轉型發(fā)展、職工生活、礦區穩定帶來(lái)更大壓力?!比珖鴥蓵?huì )期間,全國人大代表、潞安化工集團常村煤礦設備科副科長(cháng)張世麗對記者說(shuō)。 張世麗建議,越是面對復雜局面,越應堅持和完善中長(cháng)期合同制度和“基礎價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機制,強化三方履約兌現;應完善煤炭市場(chǎng)監測及預警機制,監測煤炭企業(yè)主要經(jīng)濟指標和總需求變化;健全煤炭市場(chǎng)會(huì )商機制,加強儲備政策研究,著(zhù)力推進(jìn)“三穩一防”,即穩價(jià)格、穩利潤、穩預期、防風(fēng)險;完善煤炭完全成本,將煤炭資源、環(huán)境和關(guān)閉退出成本列入成本核算范圍,科學(xué)確立中長(cháng)期合同基準價(jià)格。 有效發(fā)揮進(jìn)口煤補充調節作用
2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報顯示,2024年,我國進(jìn)口煤及褐煤54270萬(wàn)噸,同比增長(cháng)14.4%;金額3705億元,同比下降0.7%。 “近年來(lái),我國煤炭進(jìn)口對外依存度不斷提升。一旦部分煤炭出口國政策變動(dòng)或與我國發(fā)生貿易摩擦,都可能導致煤炭供應中斷或減少,進(jìn)而影響能源穩定供應?!比珖舜蟠?、龍煤集團七臺河礦業(yè)公司龍湖煤礦支柱廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)楊會(huì )軍表示。 楊會(huì )軍建議,在有效發(fā)揮好進(jìn)口煤補充調節作用的前提下,根據國內煤炭市場(chǎng)現實(shí)需要,合理制訂年度進(jìn)口煤總量計劃,適度控制煤炭進(jìn)口節奏。 海關(guān)總署數據顯示,2024年,在我國進(jìn)口煤品種結構中,低熱值的褐煤進(jìn)口量達到1.9億噸,占進(jìn)口煤總量的35.1%。 “2005年以來(lái),我國分階段對煤炭進(jìn)口政策進(jìn)行了一系列調整,但未對進(jìn)口煤的質(zhì)量設置標準。大量低熱值、高硫分、高堿分的劣質(zhì)煤涌入中國市場(chǎng)?!比珖舜蟠?、龍煤集團鶴崗礦業(yè)公司峻德煤礦礦山電氣設備維護安裝公司經(jīng)理許曉林指出,部分進(jìn)口劣質(zhì)煤含有較高的硫分、化學(xué)物質(zhì)和重金屬等污染物,對環(huán)境帶來(lái)多方面影響。 許曉林建議,加強進(jìn)口煤質(zhì)量管理,限制低熱值煤炭進(jìn)口,特別是含有有害化學(xué)物質(zhì)的劣質(zhì)煤進(jìn)入國內市場(chǎng)。 張世麗同樣建議,鼓勵熱值高、稀缺優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口,限制劣質(zhì)煤進(jìn)口,“擴大多元化、多通道優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口,嚴格質(zhì)量準入標準,加大對進(jìn)口煤有毒有害元素檢測和監管力度,禁止高灰分、高硫分、含有有害物質(zhì)的劣質(zhì)煤進(jìn)口”。(陶冉) 來(lái)源:中國煤炭報